Les instruccions tenen com a objecte els plans d'ordenació urbanística municipal, peça central de tot el sistema de planejament urbanístic. En aquest entorn, la cura del paisatge esdevé una eina proactiva en la gestió del sòl no urbanitzable, superant els "planejaments tradicionals de l’urbanisme en aquests sòls, bàsicament passius i restringits a accions limitadores", explica el llibre. Els els criteris de conservació paisatgística permeten una gestió pública dels espais naturals ajudant a aconseguir l’objectiu de conservar la biodiversitat i els altres elements d’interès natural i promoure’n l’ús sostenible.